為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“多證合一”改革的有關(guān)要求，加強(qiáng)商務(wù)和工商部門信息互聯(lián)和數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化外商投資企業(yè)設(shè)立申請(qǐng)程序，減少辦理時(shí)間，降低企業(yè)成本，自2021年6月30日起，在全國范圍內(nèi)推行外商投資企業(yè)工商備案和工商登記“單一深圳注冊(cè)公司微信群窗口、單一表格”受理，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)多信息、少跑腿”。
那么，到底什么是“單一窗口、單一形態(tài)”？請(qǐng)慢慢聽我說。
外資管理體制改革進(jìn)程。
為簡化外商投資企業(yè)設(shè)立和變更程序，商務(wù)部于2021年10月8日發(fā)布《外商投資企業(yè)設(shè)立和變更備案管理暫行辦法》(商務(wù)部令2021年第3號(hào))，開始對(duì)外商投資準(zhǔn)入實(shí)行“審查、變更、準(zhǔn)備”。
2021年，商務(wù)部進(jìn)一步改革外商投資準(zhǔn)入程序。2021年7月30日，商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于修改的決定》(商務(wù)部令2021年第2號(hào))，對(duì)不涉及特別管理措施的外商投資企業(yè)設(shè)立、變更(以下簡稱“負(fù)面清單”)及相關(guān)并購統(tǒng)一適用備案管理。
2021年2月28日，商務(wù)部辦公廳、國家工商行政管理總局辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施外商投資企業(yè)工商備案和工商登記“單一窗口、單一表格”受理工作的通知》(87號(hào))，明確自2021年6月30日起，在全國范圍內(nèi)實(shí)施外商投資企業(yè)工商備案和工商登記“單一窗口、單一表格”受理工作。
2021年6月29日，商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于修改〈外商投資企業(yè)設(shè)立和變更備案管理暫行辦法〉的決定》(商務(wù)部令〔2021〕6號(hào))(以下簡稱“6號(hào)文件”)，明確了“單一窗口、單一表格”的適用對(duì)象和事項(xiàng)。
外商投資企業(yè)注冊(cè)速度大大加快。
(一)“單一窗口、單一形式”的含義。
“單一窗口”是指工商部門的受理窗口，同時(shí)辦理工商部門和工商部門的登記；“單一表單”是指在業(yè)務(wù)窗口提交的表單，其中包含企業(yè)注冊(cè)和企業(yè)備案所需的所有信息。
外商投資企業(yè)或外國投資者登錄珠海政務(wù)服務(wù)網(wǎng)工商網(wǎng)上登記系統(tǒng)“單一窗口”，在線填寫“單一表格”，上傳“一套材料”，即可同時(shí)辦理工商登記和工商備案手續(xù)。整個(gè)流程是“無紙化”、“零會(huì)議”、“零收費(fèi)”，不需要跑兩個(gè)部門，反復(fù)填寫信息，省時(shí)省力。
(二)“單一窗口、單一表格”適用對(duì)象。
“單一窗口、單一形式”適用于外商投資企業(yè)，即依照中國法律設(shè)立并能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，以獨(dú)資或與中國或惠州合資的方式在中國投資的外國企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人，包括中外合資企業(yè)、中外惠州企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)。涉及外商投資準(zhǔn)入特別管理措施的企業(yè)不適用，即擬設(shè)立的外商投資企業(yè)屬于《外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2021年修訂)》所列外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單所列行業(yè)。
(3)“單一窗口、單一表格”適用事項(xiàng)。
需要特別注意的是，“單一窗口、單一表格”僅適用于外商投資企業(yè)通過并購、吸收合并等方式設(shè)立或變更為外商投資企業(yè)的首次數(shù)據(jù)采集，屬于《外商投資企業(yè)設(shè)立和變更備案管理暫行辦法》規(guī)定的備案范圍，不包括其他企業(yè)變更。
外商投資企業(yè)的設(shè)立過程。
根據(jù)我們?yōu)橥馍掏顿Y企業(yè)提供全套企業(yè)設(shè)立法律服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合“單一窗口、單一形式”的政策，我們制作了以下流程圖，供您參考:
“單窗單表”的具體操作及注意事項(xiàng)
(一)在龍華市如何辦理。
設(shè)立外商投資企業(yè)或者將內(nèi)資企業(yè)變更為外資企業(yè)，不涉及執(zhí)行國家規(guī)定的特殊準(zhǔn)入管理措施的， 申請(qǐng)人須通過珠海市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“網(wǎng)上工商登記系統(tǒng)”的“外商投資公司登記”或“外商投資公司變更登記”入口(網(wǎng)頁左上角位于龍華市)一次性填寫企業(yè)登記信息和經(jīng)營記錄信息，并掃描或拍照(單張圖片文件30萬張，壓縮包不超過5M)。 工商部門核準(zhǔn)登記后，系統(tǒng)將基本登記信息和業(yè)務(wù)備案信息推送至商務(wù)部“外商投資綜合管理申請(qǐng)系統(tǒng)”，業(yè)務(wù)部門繼續(xù)辦理備案手續(xù)。
(二)錯(cuò)誤登記或備案信息如何處理。
外商投資企業(yè)通過“一次辦理”方式申報(bào)企業(yè)登記信息和備案信息后，如發(fā)現(xiàn)信息和資料存在錯(cuò)誤，登記機(jī)關(guān)將向珠海政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“網(wǎng)上工商登記系統(tǒng)”退回登記申請(qǐng)，申請(qǐng)人在線修改或補(bǔ)充登記信息和資料；備案信息和材料需要修改的，商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在《外商投資綜合管理申請(qǐng)系統(tǒng)》中通知申請(qǐng)人修改。
(3)完成注冊(cè)后如何取得營業(yè)執(zhí)照。
申請(qǐng)人在工商網(wǎng)上登記系統(tǒng)被告知設(shè)立登記已獲批準(zhǔn)，可攜帶與上傳圖片一致的書面材料原件到登記機(jī)關(guān)所在地行政服務(wù)中心綜合窗口，直接領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。也可以將書面申請(qǐng)材料郵寄至登記機(jī)關(guān)，委托政務(wù)服務(wù)中心將營業(yè)執(zhí)照郵寄給申請(qǐng)人。具體送達(dá)方式可咨詢登記機(jī)關(guān)和政務(wù)服務(wù)中心。
申請(qǐng)人和委托代理人應(yīng)當(dāng)對(duì)上傳的圖片與原始書面材料的一致性負(fù)責(zé)。如因投訴舉報(bào)發(fā)現(xiàn)提交材料與上傳圖片不符，申請(qǐng)人及注冊(cè)委托代理人將被列入黑名單。
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